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发展散装水泥 促进节能减排

中国散装水泥推广发展协会信息网  2017-11-07  来源:巴彦淖尔市散装水泥办公室

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散装水泥的发展水平是衡量一个地区水泥工业现代化和建筑现代化的重要标志。我国制定了一系列促进散装水泥发展的政策和法规。《中华人民共和国能源法》中将推广和应用散装水泥列为节能减排的重要内容,内蒙古自治区人民政府颁布了第124号政府主席令《内蒙古自治区促进散装水泥发展办法》,我市出台了《巴彦淖尔市散装水泥专项资金征收管理使用实施细则》和《巴彦淖尔市预拌混凝土管理办法》,一系列政策法规的出台为散装水泥的推广应用奠定了政策基础,散装水泥的发展逐步进入快车道。

目前,节能减排工作已成为我国的头等大事,水泥在各种工程中被大量使用,水泥又是高能耗、高污染产品,以水泥产品为主体的建材行业是国家节能减排的重点行业。出厂水泥分为袋装和散装,袋装水泥需要消耗大量的纸袋或塑编袋,包装袋的生产需要消耗大量木材或石油、电力资源,而散装水泥不仅减少了包装工序,省去了包装费用,节约了大量资源、能源,还可使用专用设备运输和储存,能满足集约型发展和现代化生产的要求,不要小看一个不起眼的水泥包装袋,它会造成大量的浪费和污染,如果小帐大算,就会发现其浪费的惊人和污染的严重。

首先,生产大批的水泥包装纸袋,因需要大量木材做原料,会直接造成森林和生态环境破坏与水土流失。以巴彦淖尔市为例,2016年全市袋装水泥产量为71.5万吨,如果包装要耗用标准包装袋1430万个,耗用牛皮纸0.43万吨,生产这些牛皮纸需要耗用优质木材2.88万立方米,如果1430万个包装袋全部改为塑编袋,则需要消耗石油资源1430吨,而使用散装水泥则完全可以避免以上的浪费。

其次,散装水泥可以避免包装破损,减少流通过程中的经济损失。袋装水泥在转运途中破损量大,理论破损率为4.5%。巴彦淖尔市2016年使用的袋装水泥如果变成散装水泥可减少破损3.22万吨,减少经济损失约700多万元。

第三,袋装水泥还会造成极大的环境污染,水泥包装袋作为一次性使用的包装袋被遗弃,遗弃的塑编袋多年难以降解,给环境造成严重污染。同时,在出厂、运输、储存和使用过程中,因破、拆袋会造成水泥损失和扬尘,2016年巴彦淖尔市生产袋装水泥产生的粉尘排放为近700吨。而发展散装水泥可改善作业环境,可避免工人在充满粉尘的恶劣环境下吸入粉尘而患上肺病等疾病。

第四,散装水泥的集中使用,促进了工业化方式生产。预拌混凝土和预拌砂浆采用计算机程序控制配比成分,形成一套可靠的质量保证体系,避免了现场搅拌过程中受人为因素影响而造成的建筑质量隐患,提高了混凝土的质量,保证了建筑物质量安全,被誉为“放心工程”,从而实现了更广义的“节材”。

大力发展散装水泥,是节能减排工作中一项长期而重要的任务。在推广发展散装水泥工作中,应采取以下途径和措施:

第一、加大宣传工作力度,争取各级领导支持,为开展散装水泥推广工作创造良好的舆论氛围。

第二、应按照市场经济要求,依法推动散装水泥的发展,加强和进一步完善散装水泥法规建设,充分体现“鼓励散装、限制袋装”的政策导向,明确袋装水泥的生产和使用者对消耗资源排放污染物应负的责任,逐步实行生产者责任延伸制。

第三、适时调整政策措施,不断加大发散、“禁现”的执法力度,推动散装水泥集中化使用,充分利用好散装水泥专项资金的杠杆作用,坚决纠正散装水泥专项资金缓征或免征现象。

第四、加大物流设施投入,引导第三方现代物流体系建设,促进散装水泥流通方式的变革,通过政策引导,典型示范等推动水泥生产消售企业加强散装水泥销售网点建设。积极探索散装水泥第三方物流、专用设施租赁等形式,促进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的现代物流方式发展。

第五、在发展商品混凝土的同时,充分运用国家对节能建筑清洁生产的新政策和新要求,积极推广预拌混凝土的生产,为散装水泥开辟广阔的发展空间。

第六、建立和完善经济调节机制。通过运用经济杠杆加大调节力度,加大袋装水泥的使用成本,拉开袋装水泥与散装水泥之间的价格差,通过市场机制抑制生产企业生产袋装水泥,鼓励使用散装水泥,对集中使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆等行业给予政策鼓励和支持。

第七、注重创新和工作实效。狠抓“禁现”工作,把我市出台的《巴彦淖尔市推广应用预拌混凝土管理办法》落到实处,凡未使用预拌混凝土的工程,一律不得进入下一道验收工序,已竣工的,不得评为优良工程,以确保“禁现”工作落到实处。


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