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2020年度浙江省散装水泥发展和应用工作总结及2021年工作计划

中国散装水泥推广发展协会信息网  2021-01-25  来源:浙江省散装水泥发展中心

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      今年是“十三五”收官之年,省散装中心全年工作坚持稳中求进总基调,坚持新发展理念,在抓好统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的基础上,紧扣目标任务,“稳”字当头、“进”字为重、“好”字为本,深入开展“三服务”活动,有效推动各项工作顺利进行,确保“十三五”规划完美收官。

      一、2020年工作及成效

      (一)任务指标完成情况

      2020年,全省水泥散装率达84.32 %。散装水泥供应量为10376.91万吨,同比负增长5.96%;预拌混凝土供应量为27562.67万立方米,同比增长1.63%。预拌干混砂浆产量为1381.96万吨,同比增长1.90%。

      (二)节能减排成效

      全年,全省散装水泥发展和应用领域共实现节约标准煤534.75万吨,节省水泥用量2638万吨,减排水泥粉尘1042.88万吨、二氧化碳466.96万吨、二氧化硫0.35万吨;循环综合利用工业固体废弃物5220.19万吨,创综合经济效益46.70亿元,为生态文明和美丽浙江建设作出了新贡献。

      (三)主要工作及成效

      1、精心指导行业疫情防控及企业复工复产

      (1)在浙江省委省政府和商务厅的统一部署下,坚决贯彻落实习近平总书记关于“在加强疫情防控的同时努力保持生产生活平稳有序”的指示精神,通过散装水泥专用车辆监管平台运行大数据分析,并与11个市散装水泥管理机构保持密切联系,动态了解行业企业复工复产情况和存在的困难。

      (2)从实际出发,主要采取三项工作措施,指导、帮助企业有序复工生产。一是下发复工复产指导意见。制订《浙江省散装水泥发展中心关于散装水泥行业相关企业复工复产的指导意见》,下发到各市、县(市、区)散装水泥管理部门和全省预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制构件生产企业。二是建立复工企业日报制度。从2月15日起,建立全省企业复工日报告制度,及时了解掌握行业动态。要求各市、县(市、区)散装水泥行政主管部门成立专项领导小组,组建监管队伍,严格把握复工复产条件要求,协调相关部门、协助企业办理复工审核,审查复工复产企业疫情防控工作方案;督促复工复产企业执行防控方案不打折扣,建立疫情防控工作台账,定期检查,汇总数据,及时发现问题并督促其立即整改。明确各生产企业要严格落实疫情防控主体责任和法人的“第一责任”,加强信息统计和报送,确保信息畅通。

      (3)开展“三服务”活动。利用钉钉、微信等第三方平台进行远程服务、下基层现场指导等方式监测行业企业贯彻落实《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组关于有序推进企业恢复生产确保全省经济社会平稳运行的通知》(省疫情防控〔2020〕10号)文件精神,帮助企业协调、解决复工复产中存在的困难。全年,散装中心按照既定计划服务17个基层散装机构、31家企业。

      2、认真制定行业“十四五”发展规划

      年初,根据《浙江省商务厅关于编制全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“十四五”发展规划的通知》要求,省散装水泥发展中心拟定了《浙江省散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆“十四五”发展规划编制提纲》,明确了指导思想、总体目标、工作任务和保障措施。并以通知的形式印发给各市,要求全省各市按照《通知》和《提纲》要求,结合当地散装水泥发展情况,制定各市散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆“十四五”发展规划。

      中心开展各种形式的规划编制调研、讨论、辅导会议17次,走访基层、企业40余家。目前,已完成《浙江省散装水泥预拌混凝土和预拌砂浆“十四五”发展规划》初稿,即将进入专家论证阶段。

      3、科学谋划年度重点工作,明确行业发展目标任务

      2020年是实施“十三五”规划的收官之年,散装中心紧紧围绕省委省政府的决策部署,以深入贯彻《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》,全面实施《浙江省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展“十三五”规划》为主线,聚焦补短板、强弱项,以全面提升我省预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制构件“三位一体”科学发展水平和我省行业转型升级,打赢蓝天保卫战、建设美丽中国示范区、建设信用浙江、建设平安浙江为年度重点工作,进行科学谋划。当前,随着散装水泥管理机构改革职能的调整变化和散装水泥发展和应用工作内容发生重大变化,我们对重点工作目标进行了适当调整,突出行业清洁化生产水平、行业企业专用车辆交通安全、专用车辆万车交通事故死亡人数平均下降率、“美丽浙江”“平安浙江”“文明城市”等建设考核内容完成情况、科技与管理创新情况、水泥预制构件管理工作等, 使各项指标既能适应行业发展需要,又便于组织实施。在年度发展目标制定方面, 设计约束性指标和预期性指标。其中约束性指标:全省水泥散装率83.50%,力争达到84%;全省预拌砂浆供应量1300万吨,奋斗目标1600万吨;专用车辆万车交通事故死亡率下降5-10% 。预期性指标:全省预拌混凝土供应量2.5亿立方米,奋斗目标2.7亿立方米;生产预拌混凝土和砂浆所用散装水泥占水泥消费总量的比例达到53%;农村推广使用预拌混凝土、信息化建设、龙头企业培育、安全生产等工作稳步推进。

      4、加快推进专用车辆安全共治系统建设,着力提升应用水平

      按照系统建设的设计和开发要求,积极对接省大数据管理局和厅大数据办,加快建设进度并不断完善,完成项目一期建设任务,同时配合其他成员单位部分系统建设,适时推进共治成员单位数据共享工作。

      (1)进入新冠肺炎疫情防控期,为不耽误系统建设工作,散装中心4次组织系统建设方、监理方召开系统建设验收协调会,对接省大数据管理局并自检、梳理系统运行中存在的系统数据更新不及时,页面显示数据错误;系统有时无法登陆;数据推送不及时等问题,在精准分析的基础上,集中攻坚,加快整改进度,使问题得到有效解决。在系统建设和推广应用过程中,严格落实工作责任清单制和系统核查日报制。指派专员对系统建设、系统运行、资料更新、系统维护、数据接入、数据推送、数据检查、联系清单问题解决与反馈、部门协调和系统验收十项问题进行核查,并形成日报,及时解决系统潜在问题。

      (2)筹划系统二期建设工作。明确系统二期的主要建设任务,主要是完善系统平台功能开发建设、进一步深化市县系统平台和企业系统平台功能建设。不断细化颗粒度,推动系统平台迭代升级,全面满足安全共治管理要求。具体内容为:一是完善设计系统平台中的安全管理系统、车辆管理系统、驾驶员管理系统中子系统和二级目录、管理表格需要进一步优化设计开发,细化颗粒度,美化界面,实现迭代升级。二是完善安全数据库,包括完整的安全基础数据、安全过程数据、安全结果数据的采集、清洗、分析、运用。三是全系统测试及联调、平台后续推广应用。四是实地调研相关行业企业,同步推进行业复制工作。

      (3)开展行业信用监管责任体系构建工作。根据省委全面深化改革委员会第八次会议通过的《关于加快推进信用“531X”工程构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》文件精神和省政府第五次全体会议对加快构建行业信用责任体系的工作部署,为确保年底前行业信用监管取得示范性突破,在省信用办的具体指导下,本着能快则快的原则,抓紧制定计划,完成方案设计、评价指标体系,归集行业相关信息,制定行业企业安全信用评价管理办法,积极融入信用浙江建设各项工作。

      5、突出行业安全生产管理重点,加大专用车辆监管力度

      把习近平总书记再次对安全生产作出的“生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题狠抓整改落实,强化风险防控,从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生,把“人民至上、生命至上,保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”等重要指示,作为散装中心当前和今后一个时期进一步做好专用车辆安全共治工作的根本遵循,牢牢守住安全底线。

      一是认真贯彻省委省政府深化安全共治工作指示精神,增强政治意识,强化安全责任,落实安全行动,立足“宁可管重,不能漏管”原则,打破部门职能界限和行业壁垒,协调相关职能部门将散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆运输车、移动泵车纳入专用车辆安全共治管理系统管理。

      二是加快专用车辆高级驾驶辅助设备、4G全路视频、载重设备安装试点工作, 进一步强化企业安全生产主体责任。在杭州市、绍兴柯桥区和嘉兴平湖市进行专用车辆高级驾驶辅助设备、4G全路视频、载重设备安装工作,参与试点企业达到100 余家。

      三是认真落实散装水泥专用车辆日常监管,有安全分析报告,有安全监管通报,绩效显著。到2020年10月底,散装水泥专用车辆交通事故死亡人数共42人,同比减少13人,死亡人数下降23.60%,全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆专用车辆百万吨散装水泥混凝土砂浆运输量出险次数、受伤人数、死亡人数同比分别下降13.84%、27.90%、30.49%。

      四是根据浙江省安委会和应急管理厅《关于印发2020年浙江省“安全生产月” 和“安全生产万里行”活动方案的通知》(浙安委办〔2020〕15号)要求,全省散装水泥系统结合行业特点,开展“安全生产月”活动,通过全省散装办和企业的微信群及时进行动员部署,要求企业开展“六个一”活动,暨组织一次应急演练、开展一次安全教育、开展一次隐患排查、悬挂一批横幅标语、设置一个安全专栏、核验一次安全制度。在浙江省散装水泥发展和应用信息网发布全国安全生产月活动组织委员会办公室《关于开展全国安全知识网络竞赛的通知》,要求全省散装水泥管理工作者和行业企业相关人员积极参加网络竞赛,加强学习。委托星软集团开发散装水泥专用车辆从业人员安全教育平台,向全省开放。

      五是强化安全检查。中心结合专用车辆运行态势,特别是“双节”来临之际,印发《关于进一步加强全省散装水泥专用车辆安全检查工作的紧急通知》,要求全省各级散装水泥管理部门要深入开展散装水泥专用车辆(以下简称专用车辆)交通安全自查督查工作,认真查找专用车辆管理中存在的问题,举一反三,聚焦“防重大、控较大、减总量”目标,切实采取有效措施,持续推进专用车辆道路交通安全专项整治,擦亮我省建设“重要窗口”的平安底色。

      2020年全省散装水泥专用车辆安全监管工作得到省委省政府领导高度认可,省委常委6人作出肯定性批示。

      6、巩固提升清洁化生产成果,扩大清洁生产领域

      对标高质量建设美丽浙江,坚决打赢蓝天保卫战,建设好美丽中国示范区要求,不断加大巩固和提升2018-2019年预拌混凝土行业清洁化生产改造成果的力度。

      一是适时组织行业清洁化生产“回头看”。第一,建立健全持续、健康、有序的长效管理机制,注重抓好“回头看”督查。今年,省散装中心组织相关力量,开展了预拌混凝土企业清洁生产改造“回头看”和整改落实专项检查,随机抽取已通过验收的混凝土企业40家,加大对预拌混凝土企业建设和运营的监管力度,对清洁生产改造情况进行重点巡查,以形成持续、有序的清洁生产“闭环回路”。第二, 对“回头看”督查中发现整改不力或出现反弹的问题,一对一跟踪检查每个细节, 及时要求企业予以整改完善,不断巩固清洁生产工作成果,确保全省混凝土行业清洁化生产管理再上新台阶。

      二是联合生态环境厅等五厅局出台《浙江省预拌干混砂浆行业清洁化生产实施方案》,砂浆生产企业清洁生产改造工作全面展开。完成3家以上清洁生产示范项目建设,并建成各市清洁生产技术创新中心。

      7、高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案认真办好人大代表议案建议和政协委员提案,既是推进民主法制建设进程的需要,又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径。散装中心高度重视,始终把代表及委员的满意度作为衡量和检验办理工作的重要标准。

      一是强化组织领导,办理责任层层落实。中心主要领导多次组织召开专题会议,对议案建议及提案办理工作进行研究部署,将办理工作纳入重要工作议程,强化责任落实,建立主要领导负总责、班子成员分工督办、业务岗位具体办理的工作机制,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,加快办理进度。

      二是突出解决问题,办理实效不断体现。办理过程中,着力做到“三联系、三沟通”,努力提高办理质量和效率。同时,在做好沟通协调的基础上,对于马上就能解决的建议和提案,立刻行动、快速落实,给代表一个满意的答复;对于因条件限制不能马上解决的,实行挂图作战,制定计划,逐步解决。

      三是强化日常督导,办理工作有序推进。为了加快办理进度,提高办理质量,中心加强了对各承办岗位的督导工作。

      一是时间上督导。督促各岗位按办理时限制订办理计划和工作台帐,做到早完成,早落实。二是质量上督导。督促认真对待办理工作,不断提高办理水平,对所有的建议、提案都做到件件有答复,事事有回音。三是落实上督导。针对答复中的具体措施,跟踪问效,确保得到落实,不搞形式主义和弄虚作假行为。

      今年共高质量办理人大代表议案建议2件、政协委员提案1件。

      8、强化产品质量检查,提升行业质量水平

      为进一步推动我省预拌砂浆产品技术进步、提升产品质量、保障建设工程质量安全,中心委托第三方检测机构,对全省128家预拌砂浆生产企业进行砂浆产品质量抽检;继续强化预拌砂浆生产企业试验室中期检查验收;指导浙江省散装水泥与预拌砂浆发展研究会开展“第一届浙江省预拌砂浆职业技能竞赛活动”。

      9、认真落实中央环保督察信访工作

      第二轮中央环保督察第三生态环境保护督察组于2020年9月1日—10月1日对我省进行环保情况督察,省散装水泥发展中心按照省商务厅统一部署,共受理了62个(其中1个重复)关于散装水泥行业的信访件。在各级地方政府、行业主管部门和散装水泥管理机构的大力支持和协同配合下,62个信访件均已反馈。从反馈情况分析,大部分内容属实,地方政府和行业主管部门迅速行动、实地调查,并采取有力举措进行整改,效果明显。

      10、认真开展“双随机”监督检查

      为进一步加强“禁现”及专用车辆安全等行业管理工作,按照省政府的要求, 省散装中心认真开展“双随机”检查和督查工作。全年,省散装中心随机抽取了50 个建设工地实施现场执法检查,并着重对各建设工地散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的使用情况进行检查;随机抽取了100辆散装水泥专用车辆,检查驾驶员是否依法培训上岗,车辆是否依规安装、使用行驶记录装置及右转弯盲区视频系统。针对存在的问题,中心检查人员当即提出整改意见,要求被检查单位迅速落实整改措施,能够当场整改的督促其当场整改,不能立即整改的责令其限期整改。

      11、深入开展培训教育,加强队伍建设

      2020年,省散装中心将培训教育作为加强队伍建设重要工作来抓,结合实际, 突出实用。一是加强对各级散装水泥管理队伍的培训,组织开展《条例》培训以及行政执法、宣传、统计、财务等各类专业培训,累计培训200余人次,有效地提升了管理队伍业务能力。二是结合预拌砂浆清洁化生产改造工作,举办一期专家培训,56名专家库成员受训,为企业开展清洁化生产工作的指导、咨询和验收奠定了基础。三是加强了对企业从业人员的培训,其中,预拌砂浆企业试验室技术人员培训3期,360人次,专用车辆驾驶员安全技能和业务知识培训6000余人次,这些培训为产业发展提供了人才支撑。

      二、2021年目标任务和工作思路

      2021年,是我国第一个百年奋斗目实现之年和“十四五”启幕之年。全省散装水泥发展和应用工作要在党的十九大及十九届五中全会精神的引领下,在“经济发展取得新成效和生态文明建设实现新进步”等方面要有所贡献,在“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”方面主动作为,采取切实有效措施,顺利开启“十四五”规划。

      (一)目标任务

      全省水泥散装率目标84%,继续位居全国前列;预拌砂浆供应量计划目标2000万吨;预拌混凝土使用散装水泥量占水泥产量的比例目标(简称使用率)达到78%; 预拌砂浆行业清洁生产改造基本完成;农村推广应用预拌混凝土、砂浆取得新突破,同比增长5%以上。预拌砂浆进家装、信息化建设、龙头企业培育、安全生产等工作稳步推进;“双随机”检查工作取得实效。

      (二)工作思路

      为确保全年工作顺利完成,全省行业将着重围绕“一个主题”,做好“两个推进”、夯实“三项基础”,实现“三个提升”和“四项深化”。

      一个主题:

      精心服务国内大循环为主的经济发展新格局,努力实现“十四五”开门红,向建党百年献礼。

      必须找准全行业“稳增长”方向,加快拓展行业发展的新领域、新需求、新市场,这是市场运行规律和产业发展规律所决定的。必须根据国内外形势变化,采取切实有效的对策措施,确保产业链、供应链安全稳定,谋求加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的、具有鲜明行业特色的新发展格局。必须适应国际形势的新变化,从行业属性和长远发展入手,熟悉了解掌握和遵循规则,统筹利用好国内外生产要素,以技术、装备和质量为基础,尊重和加强知识产权保护, 重视将先进的产能和研发能力与全行业乃至全球共享。必须下大力气积极构建满足大循环、双循环新发展格局的产业布局,特别是要加强“长三角”地区、甚至是“一带一路”沿线国家的产业融合,推动形成行业产业链、供应链、价值链的共建互融,共享经济发展成果。2021年是 “十四五”开局之年,力争通过整个散装水泥系统的共同努力实现“开门红”。

      两个推进:

      一是推进“十三五”工作全面总结与“十四五”规划的编制、颁布与实施。

      要对照“十三五”专项规划内容,认真总结主要成绩与经验、分析存在问题与主要原因,提出下一步的工作思路与举措。

      “十四五”规划是全面贯彻落实习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划。省及各市要编制好“十四五”规划,第一,要有鲜明的指导思想。编制规划的前提就是要把习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神, 作为规划编制的总依据和主线,贯穿在规划的全过程。用中国特色社会主义思想的原理,深化对当前行业发展形势的认识,用“五大”理念研判当前发展中面临的主要矛盾、确立未来发展目标、任务和路径。第二,要充分体现时代特色。规划的前瞻性、战略性在于对新时代行业发展特点的正确把握。未来五年,我国经済发展的时代特色就是全面贯彻落实党的十九大提出的建设制造强国、科技强国、质量强国、网络强国、交通强国、贸易强国、文化强国、教育强国、人才强国等。这些“强”充分体现了高质量发展,这是我们编制“十四五”规划中产业发展的总要求。用这一时代特点,形成明确的目标导向、问题导向、发展诉求导向,推进行业建设与发展章显出“强”的新特点。第三,要突出解决发展的主要矛盾。规划制定的重要前提是正确认识和把握新时代要解决的基本矛盾。正确把握省情、市情和县情,最大限度的找准行业发展不平衡的公约数,最大限度的拉长发展不充分的区域短板。第四,要充分体现融入经济全球化。在编制“十四五"行业发展规划时,要把视野和发展的着力点放在营造国际化发展环境,构建承载国际贸易投资大载体、培育壮大世界领军产业、加快形成具有区域特色、具有自主知识产权的核心技术, 做强中高端产业链、价值链,培养行业企业国际竞争力,用区域发展新优势自觉融入“长三角”乃至“一帯一路”大格局。第五,要提出切实可行的奋斗目标。党的十九大确立的“两个ー百年”奋斗目标中,已经明确提出全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建设社会主义现代化国家的“三个”时间节点,这是各级散装水泥管理部门编制“十四五”规划目标的刚性依据。围绕这个刚性目标,建立区域性行业发展目标体系,细分阶段性行业提质増长、生态环境保护、资源综合利用等综合指标,提出综合考量和阶段性量化措施,务求规划目标成为高质量发展的推进器。同时,编制行业“十四五”规划的基本原则就是把党的 “五大”发展理念、“四个全面”和“五位一体”的战路布局、总体布局落实在区域行业发展上, 从战路上厘清发展思路,从战术上确定好发展定位。

      二是推进重大产业政策修订和出台。

      为适应机构改革的要求,进一步促进散装水泥发展和应用工作,省散装中心将在省商务厅的正确领导下,积极争取相关部门的支持,向省人大提出《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》修订的建议。一要建议增加“水泥预制构件”的管理内容;二是建议重新界定管理职能;三是建议增加对水泥、砂石骨料等原材料进入城区的限制;四是建议强化专用车辆主动防御要求。

      随着砂石进入大矿时代,以前不受人们重视的砂石产业目前处在大发展时期,受到了相关或其他行业前所未有的关注,企业跨界涌入。水泥、混凝土、砂浆、预制构件等相关上下游行业的企业,有色、非矿等企业以及水利、水电行业的企业已经或正在进入,竞争对象发生了很大变化,所以砂石骨料生产基地合理化布点工作显得尤为重要。

      三项基础:

      一是夯实生产服务性企业培育基础。加强装备和技术研发工作。抓住散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产、流通、使用技术设备向高端发展的机遇,开发预拌砂浆成套设备及总承包市场、研发装配式水泥预制构件生产设备制造技术、预拌砂浆机械施工设备制造技术和适应农村的预拌混凝土设备制造技术,开辟信息和装备技术“浙江制造”新局面。支持大专院校、科研院所、大型建筑企业、科技开发型企业和成套设备生产企业进行行业相关技术研发,构建产学研结合的技术研发体系。

      二是夯实宣传教育基础。充分运用多媒体宣传,突出绿色生产的宣传主题,宣传散装水泥发展和应用工作对节能减排、节约资源、保护环境和提高建设工程质量的重要性,增强社会各界对发展散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制构件有利于促进社会经济可持续发展重要意义的认识,从而支持散装水泥事业的可持续、高质量发展工作。

      三是夯实人才队伍建设基础。加强行业管理人员、行业专门人才培养工作,以培养懂管理、高技能人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,全面提高行业人才队伍整体素质。

      三个提升:

      一是全面提升行业清洁化生产水平。混凝土行业继续实施“回头看”,预拌砂浆行业全面实施改造提升和验收工作。

      二是提升行业信息化、数字化、智能化建设水平。加快散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥制品生产企业信息化建设,与相关电子商务平台进行对接,提高企业网络营销能力,开展企业信息化建设,推动企业管理方式转变;引导企业升级和完善企业资源计划(ERP)等信息管理系统,提高互联网、大数据等信息技术应用水平;指导企业联合科研院所,加快建立预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件覆盖原材料采供、生产、物流、使用环节的监管信息平台,全面提升数字化、信息化监管水平,形成规范化、常态化监管机制,实现降低成本、提高管理效率和市场服务能力的目标。

      三是提升行业产业链、供应链高质量、绿色发展水平。第一,构建有利于提升产业链供应链现代化水平的创新生态。一要高度重视基础研究、共性技术、前瞻技术和战略性技术的研究;二要努力完善试验验证、计量、标准、检验检测、认证、信息服务等基础服务体系;三要构建产业创新网络,提高创新生态系统的开放协同,构建全社会范围协同攻关的体制机制;四要通过完善环境不断改善企业创新的“生态位”,有效发挥企业对提升基础能力和产业链水平的作用。第二,充分发挥竞争政策在提升产业链供应链水平过程中的基础性作用。高质量工业化深化时期已经开始,产业结构的日益完备、产业技术水平逐步提升,产业政策资源将更多地导向科技服务体系建设,要通过确立竞争政策的基础地位来培育和激发颠覆性技术创新。第三,深入实施产业基础再造工程。做好顶层设计,明确重点,分类实施,建立产业基础能力评估制度,准确把握和评估目前我省行业产业链供应链和关键技术的现状,精准分析创新链、供应链、产业链和价值链分布;在生产制造层面围绕集成要素、优化流程、培育人才、绿色发展等提高产业基础能力。

      四项深化:

      一是深化“预拌混凝土、预拌砂浆及水泥预制构件”三位一体科学发展体系。各级散装水泥管理部门要加大探索和创新力度,按照省委省政府“联动推进创新强省和制造业高质量发展”的要求推动水泥预制构件产业的发展,进一步推进建筑产业现代化、行业建材生产绿色化。

      二是深化专用车辆安全共治数字化转型的治理能力和治理效能。一要认真贯彻省委省政府深化安全共治工作指示精神,协调相关职能部门将散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆运输车、移动泵车纳入专用车辆安全共治管理系统管理;二要加快专用车辆高级驾驶辅助设备、4G全路视频、载重设备安装试点推广工作;三要继续认真落实散装水泥专用车辆日常监管。每月发布安全报告和安全通报,及时指出问题,及时消除隐患;四要加快安全共治系统二期项目建设并交付专业机构市场化运维;五要加快安全共治系统的行业复制工作。

      三是深化预拌混凝土预拌砂浆推广应用工作。认真总结“十三五”期间混凝土下乡试点县(市)的基本经验,积极引导预拌混凝土生产企业,建立农村预拌混凝土供应服务体系,立足海岛山区农民建房的现实需求,扩大农村使用预拌混凝土的使用比例。砂浆产品质量事关群众住房质量和舒适性,省散装中心将继续做好质量抽检工作,做到应检尽检,将企业的产品质量与产品备案挂钩,与企业的信用评价挂钩。继续推进预拌砂浆机械化施工和进家装工作。探索居民区家装砂浆使用和配送模式,主动融入特色小镇和未来社区建设,为城镇老旧小区改造提供优质砂浆; 鼓励普通预拌砂浆生产企业,从事特种砂浆的研发和生产,以适应装修工程对预拌砂浆不同性能的需求;支持企业建立预拌砂浆销售配送网络,推动预拌砂浆在装修工程的应用。

      四是深化“双随机”工作,做好“禁现”督查和专用车辆驾驶员培训情况检查。

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