2月27日,生态环境部举行2月例行新闻发布会,重点围绕“深入打好蓝天保卫战,全面推进美丽蓝天建设”主题,介绍有关工作。

发布会现场。图/生态环境部
会上,大气环境司司长李天威表示,2025年是“十四五”规划收官之年,是全面推进美丽中国建设的关键一年。生态环境部与各地区、各有关部门突出精准、科学、依法治污,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,推动产业、能源和交通运输结构优化调整,持续强化重点领域深度治理,全力做好重污染天气应对,圆满完成大气污染防治各项目标任务,推动大气污染防治工作迈出新的坚实步伐。2025年空气质量持续向好。
当前我国环境空气质量尚未实现根本好转,空气质量改善不平衡、不充分的问题比较突出,大气污染治理进入深水区,在全球气候变暖加剧、国际形势复杂多变、国内经济结构深度调整等多重压力交织下,大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性仍然存在。
2026年是“十五五”规划开局之年,下一步,将会同各地各有关部门,深入学习贯彻党的二十届四中全会对生态环境保护工作作出的新部署、提出的新要求,坚持环保为民,聚焦PM2.5浓度持续下降目标,充分发挥环境空气质量标准引领作用,组织实施一批重点减排工程和专项治理行动,促进空气质量全面改善,以更多的蓝天白云惠及广大社会公众,为美丽中国建设筑牢更加坚实的蓝天基础。2026年,重点开展以下工作。
持续完善大气环境治理体系。推动出台《空气质量持续改善行动计划(2026—2030年)》,构建中国特色大气环境管理体系。充分发挥《环境空气质量标准》的引领作用,持续完善排放标准体系,发布火电(含锅炉)、汽车、橡胶工业大气污染物排放标准。健全空气质量形势研判分析机制,进一步加强分析预警和督促指导。制定发布绩效分级技术总则,制修订重点行业绩效分级技术指南,提高绩效分级信息化业务水平。配合做好生态环境法典编纂和后续审议工作,为大气污染防治提供坚实法律保障。
深挖重点领域行业污染减排潜力。高质量推进重点行业超低排放改造,2026年完成1亿吨水泥熟料、5000万吨焦化产能超低排放改造。聚焦重点区域,指导各地开展重点行业低效失效污染治理设施排查整治和传统产业集群分类整治。因地制宜成片推进北方地区清洁取暖,深入开展锅炉、炉窑综合整治,扩大燃煤锅炉淘汰范围,推动以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,改用电厂热力、工业余热或清洁能源。支持有条件地区开展货运零排放区试点,推动国四及以下柴油货车加速淘汰、国五货车强化执法、国六货车智慧监管,加强新生产机动车环境管理和机动车排放检验机构监管,提升在用车数智化监管水平,挖掘高排放车辆和问题检验机构线索。指导地方全面落实秸秆焚烧差异化管控要求,组织开展秸秆等农林生物质供热超低排放试点,定期调度油烟、恶臭集中投诉问题解决情况,组织开展京津冀及周边地区氨排放控制试点成效评估,以畜禽养殖业为重点深入推进大气氨排放控制。
全面深化重污染天气应对和区域联防联控。组织各地进一步完善应急减排清单和秋冬季分阶段差异化减排清单,指导各地依法依规启动重污染天气预警和应急联动。提升空气质量预测预报精细化水平和准确性,做好秋冬季长时间大范围重污染天气过程应对工作。深入推进大气污染联防联控,加强苏皖豫鲁交界地区大气污染联防联控工作力度,推动建立协同治理机制。
持续做好消耗臭氧层物质管控和噪声污染防治。落实关于进一步加强消耗臭氧层物质管理的通知,指导各地强化全链条监管。制定年度配额方案,做好配额核发、调整和进出口审批以及含氟气体统计工作。开展销售链条排查,加强备案管理,推动重点省份制冷空调、泡沫行业履约替代。组织召开国家保护臭氧层领导小组会议,举办中国国际保护臭氧层日纪念大会,开展《基加利修正案》十周年宣传活动。编制《“十五五”噪声污染防治行动计划》,持续开展噪声治理“千件万户”投诉典型案件调度,全国每年解决问题1000件以上,推动直辖市和投诉量20万以上省份建立投诉全口径清单,建立噪声问题综合治理清单机制,进一步压实部门监管责任,推动解决噪声投诉重点问题。进一步完善宁静小区建设机制,发布《噪声源分类指导目录》,制定敏感建筑物集中区域划定技术导则,不断完善噪声污染防治体系。