日前，浙江省商务厅会同省发展改革委、经信厅、自然资源厅、生态环境厅、建设厅联合印发《浙江省"十五五"散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆发展规划》(以下简称《规划》)，明确了“十五五”时期该省散装水泥产业高质量发展的总体要求、目标指标、重点任务和保障措施。

     《规划》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对绿色发展、散装水泥工作的重要指示批示精神，以推动产业高质量发展为首要任务，以行业改革创新为根本动力,以实现企业智能化转型赋能、绿色化发展引领、融合化拓展增效为主攻方向，通过省市县联动、政企协聚力，全力推进全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆散装水泥产业绿色健康发展，为浙江“率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景"贡献行业新力量。

     《规划》提出，到2030年，全省散装水泥发展和应用主要指标继续保持在全国前列，水泥散装率争取达到88%;散装水泥中转量、预拌混凝土和预拌砂浆供应量的增长保持在合理区间;混凝土、砂浆“禁现”工作力争延伸到域内所有县城和重点集镇;预拌混凝土、预拌砂浆产能利用率有较大提升;科技创新和产业创新深度融合，创新驱动作用明显增强，预拌混凝土在能源、交通、水利等领域的应用突破技术壁垒，预拌砂浆产品满足家装市场需求;行业安全治理能力显著提升,专用车辆安全指标保持在重型货车中较低区间。行业清洁化生产巩固提升，新能源专用车占比达到40%以上，光伏、储能、AI配合比等一批清洁生产技术得到推广运用。

     《规划》部署了规划管理提档、清洁生产提级、数字赋能提效、营商环境提优、品控能力提升的“五提”重点任务，致力构建和完善产业“高质量发展、绿色化转型、智能化升级、统一大市场、有效市场保供”五大体系。

     《规划》提出了加强组织领导、集聚多方合力、推动队伍建设、完善政策体系、深化行业服务、强化宣传引导等6个方面的保障措施。

     浙江省散装水泥发展中心主任陶洪斌表示，浙江省高度重视散装水泥发展和应用工作，自“十一五”以来，连续编制发布了5个五年发展规划，内容不断丰富、外延不断拓展，并列入省政府一般专项规划目录。历史经验证明，浙江省连续编制发布散装水泥发展规划，对全省散装水泥工作明确发展方向、优化产业布局、规范行业发展等方面发挥了重要作用，有效保障了该领域工作持续走在全国前列。“十五五”时期，全省行业发展面临了新的形势和挑战，本次《规划》紧紧围绕“高质量发展”“绿色发展”“安全发展”三大维度部署相关任务。较“十四五”《规划》，“十五五”《规划》有几个方面的创新突破和调整优化：一是对项目规划管理提出了指导性标尺。“十五五”期间，全省预拌混凝土和预拌砂浆产能原则上保持“十四五”末水平。确需新增产能的，应符合本地区现有预拌混凝土产能利用率达到60%、预拌砂浆产能利用率达到40%基准线的要求。二是对行业绿色发展提出了刚性指标。特别是对专用车辆新能源化提出约束性指标要求，紧密衔接国家政策，鼓励有条件地区出台车辆购置补贴、运营奖励、路权优先等配套政策，加快老旧高排放车辆淘汰更新。三是对需要持续巩固提升的重点工作列出清单。对“十四五”期间开展并取得成效的重点工作进一步明确了持续抓好的态度，如清洁生产、农村推广使用预拌混凝土、砂浆进家装、行业安全生产等，既有具体目标的要求，又有抓落实的措施办法。四是对行业规范发展作出指引。在综合整治“内卷式”竞争和维护统一大市场建设的关系处理上进行了“点穴式”提醒，包括不合规搅拌站整治、临时搅拌站管理、企业和产品目录动态正向清单发布、协会和企业的行业自律等。五是对地市规划设置了专篇。地市专篇首次结合省《规划》统一发布，突出各市“十五五”期间要抓的重点工作，体现了省市县“十五五”行业重点工作的包容性、衔接性、一致性。