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创新全链条管控 打造低碳建造“青岛样板”——青岛深耕绿色建材推广应用探索高质量发展新路径

中国散装水泥推广发展协会信息网  2026-11-13  来源:中国建设报

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     作为政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市,山东省青岛市以试点改革为抓手,构建“政策赋能、闭环管控、数字赋能、金融突破、国际合作”的全链条工作体系,打造可追溯、可复制、可推广的绿色建材应用管理新模式,推动建筑业转型升级、建造方式革新、城乡建设提质增效,为全国绿色建材规模化推广、低碳建造高质量发展提供青岛实践、贡献青岛经验。

     强化顶层谋划 夯实制度体系

     为保障试点工作规范化、长效化推进,青岛坚持高位统筹、系统布局,健全全维度制度保障体系。市级成立工作专班,建立跨部门协同联动、闭环推进工作机制,出台试点实施方案及系列配套政策文件,细化项目管理标准、推广应用规范、部门责任分工,构建权责明晰、衔接顺畅、覆盖全面的政策制度框架。

     出台绿色建材信息登记采信工作指南,标准化、规范化开展建材企业申报、产品采信、行业准入管理,有效净化市场环境、规范行业秩序。依托完善的制度支撑,青岛搭建起品类齐全、供需精准、动态更新的绿色建材资源信息库,目前已完成10大类917款绿色建材产品采信,全面覆盖建筑结构、围护保温、防水防渗等领域。

     通过政策引导,大批本土建材企业完成绿色转型、技术升级与品牌提质,成功纳入政府工程采购供应链。同时,青岛持续拓宽推广应用边界,结合新版绿色建筑标准落地实施,将绿色建材纳入强制应用要求,从政府采购试点项目延伸至所有星级绿色建筑项目,实现政策效应、示范效应全域放大。

     构建闭环管控 提升建造品质

     立足试点高标准要求,青岛创新建立“设计预评价+竣工终评价”管控机制,将绿色建材应用监管贯穿建筑工程设计、施工、竣工全生命周期。

     设计阶段开展绿色建材应用预评价,明确项目应用清单、比例指标与建设标准;施工阶段实行台账化管理、动态化督查、全过程留痕,严把材料进场核验、现场应用关口;竣工阶段开展绿色建材专项终评核验,确保各项指标达标落地,形成“设计有专篇、进场有核验、施工有台账、竣工有评价”的标准化管控链条。

     截至目前,全市绿色建材试点项目总建筑面积达262万平方米,绿色建材累计采购额67.31亿元,试点项目绿色建材综合应用比例稳定在40%以上。规模化、标准化的绿色建材应用,持续带动工程品质迭代升级,全市学校、医院等民生工程依托绿色建材优化室内人居环境,大幅提升建筑健康性、舒适性。

     数字赋能监管 打通溯源链条

     针对全国绿色建材监管普遍存在的人工核验效率低、溯源链条短、过程管控弱等行业痛点,青岛以数字化改革破题,自主搭建“绿建云”建筑产业工业互联网平台,集成绿色建材采信交易、在线核验、项目监管、绿色金融、绿色保险等一体化服务场景。

     依托平台,建材企业申报、专家评审、产品采信、市场准入全流程实现线上办理,打通了建材生产、工程采购、现场应用、竣工溯源全业务链条,真正实现工程项目全生命周期监管、绿色建材全数字化溯源。大幅压缩审批时限、规范市场交易秩序、提升精准监管效能,为绿色建材规范化、规模化推广提供数字化解决方案。

     创新绿色金融 破解行业痛点

     青岛聚焦企业绿色认证周期长、合规成本高、优质绿材供给不足、项目选材受限等绿色建材推广共性难题,创新绿色建材保证保险模式,重构行业准入与市场供给体系。

     该模式突破“先认证、后入市”的传统思维,推行“合规承诺+履约保险+容缺入市”机制,允许企业凭线上合规承诺、购买履约保险先行入驻平台、参与工程应用,后续限期补齐绿色资质认证材料。该模式大幅降低中小建材企业转型门槛与合规成本,压缩市场入市周期,有效盘活本地绿色建材产能与市场供给,彻底破解公共项目“想采绿材、可选不足、无标可依”的发展瓶颈,全面激活市场主体绿色转型积极性。

     深化国际合作 探索低碳新路

     青岛立足北方城市建筑减碳特点,对标国际低碳建造先进标准,深度开展对外交流合作,助力建筑领域隐含碳精准减排。目前,青岛已与C40城市气候领导联盟签署合作备忘录,联合开展城市清洁建造、建筑隐含碳减排专项课题研究。

     此外,通过全域摸排、数据分析、技术研判,摸清全市低碳混凝土企业产能布局、技术工艺、原料结构与减碳潜力,建立完整企业台账与数据库,编制完成低碳混凝土核算方法专项报告,形成科学规范、贴合北方工况、可落地可复制的低碳建材核算标准,为低碳建材规模化推广、建筑领域精准降碳提供坚实技术支撑。

     下一步,青岛将持续深化全国绿色建材试点改革成效,完善激励约束配套政策,健全全周期闭环管理机制,放大试点示范引领作用,深化国际低碳合作,迭代优化绿色建材推广体系、清洁建造技术模式,持续以绿色建材全链条管控赋能城市高质量建设,全力打造北方地区低碳建造标杆城市。

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