株洲市做为湖南省经济较发达地区，预拌砂浆推广发展工作与经济发展水平有较大的差距，还有很多工作需要抓紧落实，迎头赶上。
一、我市预拌砂浆行业发展存在的问题
（一）行业发展政策问题。近几年，有多家企业到我办咨询有关在我市投资建设预拌砂浆生产线的问题，并做了大量的前期准备工作，其中，株洲市正宇新型建材有限公司已办理了工商、质监、环保、国土相关手续；株洲林殷新型建材有限公司不仅完成了相关手续的办理，还与设备供应商达成了合作意向，但因政策还未出台，企业不愿冒然加快生产线建设速度，保持观望的态度，等待政策出台。株洲市林殷新建材有限公司董事长杨林表示，政策一出台他们将加快生产线建设速度，尽快将生产线建成投产。
（二）技术人才问题。据我们了解，我市建筑企业施工人员，进城务工的农民占比较大，文化不高，年龄偏大，对新生事物的接受速度较慢，真正了解预拌砂浆的人不多，会利用预拌砂浆进行施工的更少。技术人才的短缺对预拌砂浆的应用有较大的影响。
（三）认识问题。不少砂浆用户认为使用一吨现拌砂浆的成本比使用一吨预拌砂浆的成本要低，所以对使用预拌砂浆兴趣不高。他们没有认识到使用预拌砂浆的综合效益，使用预拌砂浆能够减少浪费，节约资源，减少粉尘排放，保护环境，提高建筑工程质量，提升施工效率。他们的认识问题影响预拌砂浆的推进速度。
二、我市发展预拌砂浆的优势
（一）管理优势。株洲市住房和城乡建设局是我市预拌砂浆的行政主管部门，对推动预拌砂浆发展有市场监管、执法检查等诸多优势，有利于我市预拌砂浆产业快速发展。
（二）后发优势。沿海发达地区预拌砂浆发展良好，积累了许多好的经验，省内有多地市已经了开始预拌砂浆推广应用，我们可以借鉴利用他们推广发展的经验，少走弯路，加速发展。
（三）市场优势。一方面，我市经济发展水平、经济规模、发展速度都处于全省前列，砂浆的需求较大，2015年，我市商品房竣工面积为304.2万平方米，据测算，仅房地产砂浆需求达121.68 万吨，如果加上其它建设工程，砂浆的需求远远大于这个数。随着经济不断发展，砂浆的需求将会越来越大。另一方面，随着长株潭一体化进程的加快，我市预拌生产企业可以走出去，到长沙、湘潭开拓市场。
三、我市发展预拌砂浆的对策
（一）加快政策出台。2016年4月27日，株洲市住房和城乡建设局行政办公会议讨论了《株洲市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》，局主要领导要求整合各种有利因素，抓紧修改《株洲市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》有关条款，争取早日以市政府名义出台政策，推动我市预拌砂浆发展。
（二）打牢基础。积极与市规划局沟通协调编制《株洲市预拌砂浆布点规划》，组织编制《预拌砂浆标准规程汇编》、《预拌砂浆政策汇编》、《预拌砂浆宣传手册》，制定《预拌砂浆生产企业试验室认定工作细则》，认真筹划株洲市预拌砂浆工作座谈会和现场演会。
（三）搞好服务。深入企业了解预拌砂浆生产线建设情况，协助解决建设过程遇到的困难和问题，做好预拌砂浆施工人员培训准备工作。
（四）做好宣传。驻政务中心窗口工作人员向工程报建人员发放《预拌砂浆宣传手册》，现场执法工作人员向建筑施工单位发放《预拌砂浆宣传手册》，结合散装水泥宣传周组织预拌砂浆宣传，《株洲市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法》出台后，举行一次大型宣传活动。
株洲市散装水泥办公室 雷宗元
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